Подписанный между Москвой и Белградом 5 апреля 1941 года договор о «Дружбе и ненападении» не предусматривал военной помощи Югославии. Более того, советское руководство даже на этот договор согласилось только после того, как убедилось, что Югославия не вышла из гитлеровского пакта и отказалась принять помощь Англии